21世纪经济报道记者 蔡姝越 上海报道
3月14日，中国音数协游戏工委官方公众号发布了《游戏分发与推广基本要求》团体标准征求意见稿（以下简称“意见稿”）。
意见稿中指出，近年来，游戏分发与推广越来越多元化，在应用商店分发这一传统模式之外，新涌现出包括短视频广告、算法推荐、直播推介等多种推广模式。为进一步加强游戏分发和推广的合规性，提升游戏分发和推广的水平和质量，促进游戏产业链各参与方的规范化管理，推动游戏产业健康和规范化发展，故编制本文件。
短视频平台游戏推广纳入监管
总体来看，此次公布的意见稿中，对游戏分发与推广流程提出了相应的基本要求，并给出了游戏分发与推广模型。
（图说：游戏分发与推广模型示意图）
具体而言，游戏运营者和游戏广告在游戏上架和广告推广之前，均需在取得游戏著作权人的授权前提下方可进行。而游戏分发平台与游戏推广渠道则分别对上架的游戏产品和广告素材进行审核，最终进行发布。
一名该意见稿的起草人士告诉21世纪经济报道记者，此次发布的团体标准中，将产生最大影响的要点，即是进一步强调包括短视频广告、算法推荐、直播推介等多种游戏推广渠道中的游戏广告投放，均需要纳入团体标准的监管范围中。
意见稿中也列举对游戏推广渠道的基本要求，提出应建立相应的游戏广告管理制度，其中包括建立、健全游戏广告业务的承接登记、审核及档案管理制度，与游戏广告主订立有效合同，明确双方的权利和责任，同时记录、保存游戏广告活动的有关电子数据，建立登记档案并定期核实更新，并配备熟悉广告法律法规的广告审核人员，有条件的还应设立专门机构，负责游戏广告审核。
短视频平台中游戏广告的投放要求和审核力度趋严早有迹象。2021年9月，字节跳动旗下今日头条、抖音、西瓜视频等营销资源的官方投放平台——巨量引擎，便在其官网发布了《游戏防沉迷信息录入通知》，便要求旗下所有平台投放的安卓游戏应用，需在应用管理中心新增提交适龄提示、实名注册、防沉迷提示三项内容的截图，以及时长3分钟的游戏玩法录屏。
不过，上述人士也向21记者指出，此次出台的意见稿也只是整合已有的规定，并没有对短视频平台等游戏推广渠道提出更多新的义务，“更多的还是进一步完善对游戏推广渠道的相关要求。”他说。
首次定义“简单游戏”
意见稿中，对上架分发的游戏的资质审核也提出了相应要求。其中，网络游戏在上架游戏分发平台前，分发平台前应对游戏运营者提交的资质文件进行形式审核，包括软件著作权证明文件（若运营者非游戏软件著作权人时还需提供游戏软件著作权人的运营授权书），《网络游戏出版物号（ISBN）核发单》或《关于同意出版运营移动网络游戏的批复》以及ICP备案信息。
同时，意见稿也要求游戏运营者在运营或联合运营网络游戏时，核验该游戏版号审批手续是否完备，版号信息是否标明，不得运营或联合运营未经批准或者版号信息未标明的游戏，并按游戏分发平台的备案规定向游戏运营平台提交简单游戏的备案材料。不得生产传播违法信息，自觉防范和抵制不良信息。此外，网络游戏运营者不得以任何形式（含游客体验模式）向未实名认证的用户提供游戏服务。
值得一提的是，在本次团体标准中，首次出现了“简单游戏”这一类目。对于简单游戏，意见稿中的定义是，无故事情节或情节简单的，游戏无收费设置的休闲游戏。
简言之，在该份意见稿中，首次将无内购、依靠广告变现的“超休闲游戏”（也称IAA游戏）定义为简单游戏。与网络游戏的上架分发平台所需的资质不同的是，简单游戏的运营者仅需向分发平台提供著作权证明文件以及ICP备案信息即可，并不需要版号。
一名坐标北京的资深游戏从业者向21记者指出，此前这一类游戏仅靠广告变现而无内购是否需要版号的问题一直没有定论，但这份意见稿中首次正面回应简单游戏上架分发平台并不需要获批版号，解决了简单游戏长久以来的历史遗留问题，对行业而言是一大利好。
