今日王先生报警称,其网购的品牌冲锋衣质量欠佳,怀疑是假冒伪劣产品,民警侦查发现,有主播以极低价格销售知名品牌服装,摸清制假售假犯罪链条后,抓获犯罪嫌疑人30余名,捣毁窝点12处,查扣假冒服装逾万件,涉案金额超千万元。犯罪嫌疑人温某供述,他们采购正品进行代工生产,原件8000多元的品牌羽绒服直播间只卖800元。目前犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施,案件正在进一步侦办中。
直播带货带动了经济的增长拉动了国家在疫情后的经济快速复苏。但是随着直播带货的几何增长,也带来了直播带货的行业混乱。直播间带货乱象该如何监管?
(一)立法先行,优化政府监管体系
在网络信息的监管体系中,政府、互联网服务企业、网民等多主体共同参与。行政机关即中央政府与地方政府是实施监管的主要主体,所实施的监管行为会对被监管者的行为产生实质性的重要影响与约束。目前,对于直播带货尚未有专门的执法部门进行监管。从当前情况来看,行政机关的监管存在多龙治水的弊端,国家互联网信息办公室承担主要监管责任,工信部、公安部、广播电视总局等多头参与监管。这种现状导致了权责交叉、监管留白等问题,降低了行政效率。因此,各监管部门必须明确职责,切实分配好不同行政部门的职权范围。强化必要的职能部门并敢于赋权,取消不必要的行政机构监管权,简化、优化直播带货政府监管体系。同时,进入2021年以来,国家各部门加快立法,积极整顿直播带货行业,直播带货不再是法律真空地带。2021年4月23日,国家互联网信息办公室、公安部、商务部等七部门联合颁布《网络直播营销管理办法(试行)》,对直播营销平台、 直播间运营者和直播营销人员的相关行为做了规范。其中,要求直播间运营者、直播营销人员遵守法律法规和公序良俗,真实、准确、全面地发布商品或服务信息。该办法明确了网络直播营销的八条红线,进一步明确各方主体的责任,将减少直播带货中虚假宣传等问题,保护消费者的合法权益。
(二)建设行业自律体系,促进行业自洁
要解决直播带货存在的问题,不仅要靠行政监管这一手段,行业自律体系的建设也是不可缺少的一环。在2020年中国电商大会上,京东、阿里巴巴、快手、拼多多等企业共同发起了《直播电商行业自律倡议书》,倡导直播带货各行业坚持以人为本的经营理念,遵守法律法规,坚持创新发展。这种反思和改进的态度和行为,无疑为未来直播行业的可持续发展树立良好的榜样。总体而言,推动和实行直播带货行业自律,直播平台应履行好主体责任,利用自身的平台优势和数据资源加强直播带货模式的规范建设。电商直播平台和社交直播引流平台都应建立对商户、主播、MCN机构的合法性审核制度,不断完善风险控制、功能限制和禁止、保证金扣除等具体平台监管体制和规划,进一步完善直播带货售后保障体系。对于主播,在专业素养上,严格选品,加强对特定垂直领域的了解,关注消费市场动向。此外,带货主播应该提高责任意识,对商家、平台负责,更要对消费者负责,保持消费者对其的信任和支持,维护行业信誉和形象。
(三)扩大公民参与,引导社会监督氛围的形成
扩大公民参与,引导社会监督氛围的形成,是政府监管直播带货的“明智之举”。应当完善直播带货的社会监督体系,接受公众举报,简化消费者的维权手段,保护消费者的知情权、选择权与监督权等合法权益。2021年3月15日,国家市场监督管理总局《网络交易监督管理办法》,对网络经营主体登记、新业态监管、平台经营者主体责任、消费者权益保护、个人信息保护等重点问题作出了明确规定,给公民维权提供了有效渠道。