一.背景
本次国家层面的机构改革，原农业部被撤销，新成立了“农业农村部”，显然，这是国家层面对三农问题愈发重视的体现，同时也赋予了这个新成立的“农业农村部”更多的责任。
这个新成立的部的确效率很高，4月2日就发布了《中华人民共和国农业农村部公告第2号》。只是，由于这几天中美之间打起了贸易战，热点被吸引过去了，所以，很多人并没有引起重视。现在我们来看一下，这个公告的发布，又透露了哪些信息呢？
二.国家将加快推进集中屠宰
农业农村部第2号公告的第一部分中称：
“一、鼓励畜禽养殖、屠宰加工企业推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市”模式，加快推进畜牧业转型升级，提升畜禽就近屠宰加工能力，建设畜禽产品冷链物流体系，减少畜禽长距离移动，降低动物疫病传播风险，维护养殖业生产安全和畜禽产品质量安全。”
据我所知，规模屠宰企业的委员、代表一直通过人大、政协等管道发声，希望国家取缔小屠宰企业和屠宰点。前些年包括雨润等企业在全国疯狂布局屠宰产能，但实际开工率很低，很多企业处于亏损状态。由于小屠宰企业和屠宰点的固定资产投资少，运营成本低，所以，很多规模屠宰企业是无法和他们竞争的。这也是他们（规模屠宰企业）极力活动，希望取缔小屠宰的原因，只是，是打着“食品安全”的旗号。
如今，农业农村部发布了新规，而且从5月份就执行。从发布到生效，仅有1个月的时间，看来，小屠宰的前景不妙。实际上，前段时间有人咨询我，想收购小屠宰企业做区域产业链，我就回复：未来，政策的影响是最大的风险。其实，规模猪场的猪是很少进小屠宰的，如果小屠宰被取缔，实际上散户和家庭农场的售猪渠道将更少。
三.冷链运输将促进大屠宰更强大
我们前面说过，规模屠宰企业在某种程度上的成本比小屠宰要高，更不要说“小刀手”了。如果国家层面一方面限制小屠宰，一方面又鼓励冷鲜上市，很可能将出台对从事冷链运输业务的企业补贴政策。这样的结果就是规模屠宰企业会加大发展冷链物流，乃至是规模化的第三方冷链物流企业也将会大举进入，将会得到迅猛发展。毕竟，仅猪就有一年7亿头。
我曾经撰文说过《东北出现的养猪大跃进或将导致猪价破坏性下跌》，主要依据就是东北地区生猪养殖产能暴增，但当地的消费有限，只要因天气、成本等原因无法外运，就会导致猪价大跌，引起全国猪价的连锁反应。当然，如果农业农村部推动“冷链运输、冷鲜上市”工作力度够大，那么，这个“坑”在一定程度上就会被填上一部分。
生猪养殖企业一般是不会涉及冷链物流，最可能是大屠宰企业投资，或者是大型物流企业进入本领域。但不管怎么样，受益最大的一定是大屠宰企业，必将促进大屠宰企业变得更强大，话语权的增加。
四.疫病防控要动真格的了
在农业农村部第2号公告中称：
“二、为有效防控动物疫病，限制易感畜禽从动物疫病高风险区向低风险区调运。
用于饲养的畜禽不得从高风险区调运到低风险区，种用、乳用动物（不含淘汰的）除外。
用于屠宰的畜禽可跨风险区从养殖场（户）“点对点”调运到屠宰场，调运途中不得卸载。
无规定动物疫病区、无规定动物疫病小区、动物疫病净化场的畜禽可跨相关动物疫病风险区调运。
发生口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等重大动物疫情时，疫区所在县为该动物疫病的高风险区，其他地区为低风险区。其他动物疫病风险区划分由农业部进行风险评估后确定并公布。”
过去的农业部在两个方面曾饱受诟病。一个是疫苗领域。这个水太深了，说出来有点吓人，这里就不说了。而另一个饱受诟病的就是防疫体系形同虚设。中国的动物防疫体系本来应当能够发挥应有的作用。但由于利益的作祟，实际上等于门户大开，这也是中国动物疫病复杂的原因之一。谁都知道，甚至央视《焦点访谈》也播出过，只要给钱，直接给开防疫票。所以，这个体系，基本上等于没有。
这一点上面应当不会不知道，但一直没有动真格的。这次，虽然不是翻后账，但显然是要动真格的了。过去，养殖场有点问题，花点钱就蒙混过关了。未来，恐怕就没那么容易了。所以，养殖场要下大力气狠抓防疫了，要对自己负责，不要因小失大，最后被扑杀，那损失就不是一点点了。
五.加强监管将成新常态
通过这几年（原）农业部的一些做法来看，对畜牧业规范的速度在加快，严管将成为新常态。在饲料添加剂上，抗生素的使用上，兽药的生产、流通和使用上，将会有更多的措施推出。
从经验上看，中国的任何一个行业，都经历了一个“放-乱-收-严管”的过程，畜牧业应该也是。我们这个行业企业和从业者数量都很大，过去的那种粗放式、打擦边球的时代将很快过去，规范化和可溯源将离我们越来越近，大家好自为之吧。
